Preview

Исследования и практика в медицине

Расширенный поиск

МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ ИЛИ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ – АКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

https://doi.org/10.17709/2409-2231-2017-4-4-17

Полный текст:

Аннотация

Цель исследования. На основе анализа нормативно-правовых документов современного периода рассмотреть взаимоотношения между понятиями «медицинская услуга» и «медицинская помощь» в работе государственных медицинских учреждений.

Материалы и методы. В ходе исследования выполнен анализ более 18 нормативно-правовых документов, вышедших за период с 1990 по 2017 гг., проведен анализ судебной практики и соответствующих теме источников литературы (периодические издания).

Результаты. Проведенный анализ позволил выделить этапы развития организационно-правовых основ оказания платных медицинских услуг в РФ и динамику взаимоотношения терминов «медицинская помощь» и «медицинская услуга». Выявлено, что понятие «медицинской услуги» появилось значительно позже и связано с развитием платных медицинских услуг и необходимостью становления правовых аспектов здравоохранения. Оказание медицинской помощи регулируется в основном нормами публичного права, а предоставление медицинских услуг — нормами частного права. Понятие «медицинская помощь» является более широким, чем «медицинская услуга» с позиций социального аспекта. В то же время понятие «медицинская услуга» может рассматриваться более широко, чем медицинская помощь в случаях, когда речь идет не только о мерах, направленных на лечение пациента, но и о предоставлении дополнительных сервисных услуг пациенту в процессе получения медицинской помощи.

Заключение. Таким образом, нами сделан вывод, что категории «медицинская помощь» и «медицинская услуга» не должны отождествляться, но также и не являются совершенно разными понятиями, а в большей степени вступают в отношения частичного пересечения. Необходимость разграничения понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга» продиктована не только категорийными отношениями или мнением населения и медицинского сообщества, но и необходимостью правового обеспечения процесса оказания платных медицинских услуг заведениями государственной формы собственности.

Об авторах

Е. В. Песенникова
ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» (Сеченовский Университет)
Россия

Песенникова Елена Васильевна кандидат медицинских наук, ассистент кафедры организации  и управления в сфере обращения лекарственных средств в.

119991, Москва, ул. Трубецкая, д. 8, стр. 2



О. В. Гриднев
ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» (Сеченовский Университет)
Россия

Гриднев Олег Владимирович доктор медицинских наук, профессор кафедры организации  и управления в сфере обращения лекарственных средств.

119991, Москва, ул. Трубецкая, д. 8, стр. 2



С. С. Кучиц
ГБУЗ «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского», Департамента здравоохранения г. Москвы
Россия

Кучиц Сергей Сергеевич заместитель  главного врача по амбулаторно-поликлинической  службе и платным  услугам.

124489,  Зеленоград, ул. Каштановая аллея, д. 2, стр. 1



Список литературы

1. Голышев А. Я., Носырева О. М. Концепция создания системы управления качеством в лечебно-профилактических учреждениях. Интернет-журнал «Медицинские конференции». Доступно по: URL: http://www.medico.ru/articles/ management/article_001.htm

2. Яковлев Г. И. Медицинская помощь или услуга? [Электронный ресурс]. Доступно по: http://www.medlinks.ru/article.php?sid=40123.

3. Токарев О. Непроторенная дорога, или Кое-что о медицинском праве. Медицинская газета. 17.07.98; № 57.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29.09.1994 г. № 7. — утратило силу. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5032/

5. Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей»: утверждены приказом Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 01.01.01 г. № 000. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21455/

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28 июня 2012 г. N 17. — п. 9. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131885/

7. Мелянченко Н. Качество медицинской помощи. Уточним смысл привычного понятия [Электронный ресурс]. Доступно по: http://www.medlinks.ru/article.php?sid=43191

8. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016 г.). — ст. 2 абз 4. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/

9. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016 г.). — ст. 2 абз 3. Доступно по: http://base.garant.ru/57499516/

10. Дроздова А. В. Понятие медицинской услуги как гражданско-правовой категории. Сибирский юридический вестник. 2004; 3: 42–46.

11. Штерн К. В. Медицинская услуга с позиций определения понятия медицинской помощи. Медицина в Кузбассе. 2007; 4: 3–6.

12. Антонов С. В. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда здоровью при предоставлении платных медицинских услуг. Дис. канд. … юрид. наук: 12.00.03/ НАН Украины. Ин-т государства и права им. В. М. Корецкого. К., 2006, 204 c.

13. Тихомиров А. В. Проблемы правовой квалификации вреда здоровью при оказании медицинских услуг. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008, 24 с.

14. ГК РФ от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ. — ст. 779. Доступно по: http://fzrf.su/kodeks/gk-2/st-779.php

15. Тихомиров А. В. Проблематика деликта при оказании медицинской помощи на основании договора. Главный врач: хозяйство и право. 2007; 4: 2–9.

16. Постановление ВС РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487–1. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2413/

17. Письмо Минфина РФ «Об утверждении форм документов строгой отчетности» от 20.04.1995 г. N 16–00–30–35, на основании письма Минздравмедпрома России от 09.07.95 № 147–16–86. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8670/

18. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» от 13.01.1996 г. N 27. Доступно по: http://base.garant.ru/105880/

19. Приказ Минздравмедпрома России «Правила предоставления лицензии» от 18.04.1996 г. № 148: Утверждены постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 г. № 350. Доступно по: http://base.garant.ru/106069/

20. Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.1998 г. № 158-ФЗ. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20392/

21. Инструкция по расчету стоимости медицинских услуг (временная): утверждена Министерством здравоохранения № 01–23/4–10 и Российской академией медицинских наук № 01–02/41 от 10.11.1999 г. Доступно по: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=290985#0

22. Приказ Минздрава России «О порядке приема больных учреждениями здравоохранения федерального подчинения» от 20 декабря 2000 г. N 445/77. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29879/

23. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» от 20.02.2001 г. № 132. Доступно по: http://base.garant.ru/12122095/

24. Приказ Минздравсоцразвития России «О введении в действие Отраслевого классификатора “Простые медицинские услуги”» от 10.04.2001 г. № 113; Приказ Минздравсоцразвития России «О введении в действие Отраслевого классификатора “Сложные и комплексные медицинские услуги”» от 16.07.2001 г. № 268. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115841/

25. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.2002 г. № 2300–1. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/

26. Постановление Правительства РФ «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией» от 06.05.2003 г. № 255. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119521/

27. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 28 ноября 2010 г. N 326-ФЗ. Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/

28. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.). Доступно по: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/

29. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» от 4 октября 2012 г. N 1006. Доступно по: http://base.garant.ru/70237118/

30. Постановление Правительства РФ «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год» от 19 декабря 2015 г. N 1382. Доступно по: http://base.garant.ru/71289846/


Для цитирования:


Песенникова Е.В., Гриднев О.В., Кучиц С.С. МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ ИЛИ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ – АКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ. Исследования и практика в медицине. 2017;4(4):156-164. https://doi.org/10.17709/2409-2231-2017-4-4-17

For citation:


Pesennikova E.V., Gridnev O.V., Kuchits S.S. MEDICAL SERVICES OR MEDICAL CARE – AN URGENT ISSUE FOR PUBLIC HEALTH INSTITUTIONS. Research'n Practical Medicine Journal. 2017;4(4):156-164. (In Russ.) https://doi.org/10.17709/2409-2231-2017-4-4-17

Просмотров: 596


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2409-2231 (Print)
ISSN 2410-1893 (Online)